应我校公共政策与管理学院副院长吴建南教授邀请,英国顶尖学术期刊《公共行政与发展》(
Public Administration and Development,PAD)主编保罗•柯林斯(Paul D. Collins)访问我校。4月15日下午,保罗·柯林斯主编在文管大楼232教室为公管学院师生作题为《走在前沿的PAD:<公共行政与发展>的国际趋势》的讲座。公管学院吴建南教授主持讲座。

作为《公共行政与发展》的资深主编,保罗•柯林斯先生能够准确把握国际公共行政的热点问题和发展趋势。基于《公共行政与发展》创刊以来关注最多的研究,他探讨了国际公行政的焦点主题和发展趋势。分析发现,分权与公共服务外包、反贫困政策、政府与NGO的关系、失败国家的转型、公共部门绩效管理等是值得关注的重点领域。其他国家的改革经验表明,创造一种学习文化、将文化与价值联系起来、重建信任并恢复伦理价值等,是中国值得借鉴的地方。而公共管理者也需要认识到多主体互动的复杂性,重视开放与信任、文化和情境,回归公共服务的基本问题,开展富有建设性的政策对话等。
围绕亚洲公共行政的热点议题,柯林斯先生进行了深入的分析,重点剖析几个有代表性国家的公共行政实践,如越南的基于社区的环境管理、蒙古的腐败治理、斯里兰卡的电信业监管、土耳其的全面质量管理,等等。针对中国已经发表和仍需深入挖掘的议题,他也进行了很好的概述。目前有关电子政务、政府智库、环境政策等方面的议题已经得到了该刊的重视,人口老龄化、问责、反贫困等议题也是今后重点关注的方向。
为何中国学者在《公共行政与发展》上发表论文不多?中国问题也并未成为该刊的关注焦点?对此,柯林斯先生做了详细解释。他指出,首先一点是语言的问题。尽管收到许多来自中国的论文,但刊用的并不多,原因就在于论文的语言不尽如人意。其次,由于属于国际性学术期刊,因此很难专就某个国家的议题做过多探讨,有时候不得不作出平衡,在不同国家、不同政策领域和不同议题之间进行权衡。不过,随着中国问题日益受到全世界的关注,以及中国公共管理学者的成长,柯林斯先生认为有关中国公共管理的论文将会越来越多地出现在《公共行政与发展》和其他国际顶尖期刊上。而为了帮助中国学者提高英文论文撰写能力。
柯林斯先生还将于4月16日下午在文管大楼232教室作另一场讲座,题为《如何在<公共行政与发展>上发表论文》。
保罗·柯林斯先生是国际著名公共管理研究专家之一,在公共管理领域有着深入的研究。柯林斯先生现为国际公共管理顾问,并担任多所国际著名公共事务研究机构、知名大学的访问教授、顾问。1995年以来,承担联合国开发计划署、欧盟委员会、世界银行等组织机构委托的国际性课题项目50多项,涉及20多个国家和地区。近30年来在《公共行政与发展》等国际高水平学术刊物上发表论文40余篇,出版专著10余本,是公共管理领域的资深专家。
英国《公共行政与发展》杂志创刊于1981年,全年6期,由John Wiley出版社出版,系SSCI收录期刊,SSCI 2004年影响因子0.534。该刊主要探讨地方、区域和国家层面的实际公共行政问题,着重讨论涉及国家利益的公共行政和发展的特征,同时也涉及介入发展活动的非政府组织与国家公共行政的关系。

