同志们：
    在省委的高度重视和领导下，在省委第六巡回检查组的指导下，我省高校圆满完成了保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的各项任务。从11月1日起，全省高校先进性教育活动总体上转入整改提高阶段。今天，省委教育工委召开全省高等学校保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段动员大会，主要任务是总结高校先进性教育活动分析评议阶段的工作，认真贯彻党的十六届五中全会精神，安排部署整改提高阶段的工作。下面，我讲两个问题。
一、关于分析评议阶段工作的回顾总结
    自9月26日全省高校先进性教育活动转入分析评议阶段以来，51所学校的各级党组织和广大党员，紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢抓住七个环节，认真分析评议，坚持边议边改，取得了明显成效。整个工作呈现出以下四个特点：
    一是精心谋划，进行了充分的思想发动。为了搞好分析评议阶段的工作，各校在学习动员阶段后期就精心谋划，开展了“回头看”，巩固了学习动员阶段的工作成果，做好了与第二阶段的衔接准备；同时，广泛征求广大群众意见，使分析评议阶段的工作有了一个良好的开端。9月25日，省委教育工委召开全省高校先进性教育活动分析评议阶段动员大会以后，各校认真贯彻落实会议精神，迅速转入了分析评议阶段。到9月30日，51所学校全部以集中动员的方式部署了先进性教育活动分析评议阶段的工作，为全面展开这一阶段的工作奠定了良好的基础。
    二是各级领导高度重视，认真组织实施。省委十分重视高校的先进性教育活动，省委书记李建国同志亲自到西安交大作了保持共产党员先进性的专题报告；省委副书记杨永茂同志出席了全省高校先进性教育活动分析评议阶段动员大会，并亲自进行动员和部署；省委先进性教育活动领导小组办公室专门就高校先进性教育活动的有关问题提出具体要求；省委第六巡回检查组积极与省委教育工委联系沟通，共同研究有关工作，深入学校巡回检查，及时提出了指导性的意见。在高校先进性教育活动转入分析评议阶段以后，各校党委始终把搞好分析评议阶段的工作作为高校先进性教育活动的重要环节，精心安排部署，认真组织实施。高校各级党员领导干部做到了“六个带头”，即带头广泛征求意见，带头深入开展谈心活动，带头自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头撰写党性分析材料，带头边议边改，以实际行动为党员做出了表率。同时，各校处级以上党员领导干部深入到自己的联系点研究问题、总结经验、指导工作，1963个领导联系点充分发挥了示范作用。高校广大党员保持了良好的精神状态和工作状态，积极参加了分析评议阶段的各项工作。高校各级党组织严格按照分析评议阶段七个环节的要求，精心组织，狠抓落实，坚持“时间不减、环节不少、标准不降”，做到了思想发动到位、组织领导到位、计划方案到位、督促检查到位、舆论宣传到位，推动了分析评议阶段工作的顺利进行。
    三是突出分类指导，确保取得实效。在分析评议阶段，省委教育工委和各校党委认真落实中央和省委的要求，把着力点放在坚定社会主义办学方向，坚持用科学理论武装广大教职工和学生头脑，指导教学和科研，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人上，确保高校的先进性教育活动取得实效。省委教育工委先进性教育活动领导小组及办公室、各督导组进一步加大了信息综合工作力度，通过调查研究、召开座谈会、简报、周报、文件等多种形式，交流高校先进性教育活动进展情况，总结、推广好的经验和做法，研究解决工作中存在的困难和问题，对需要把握的有关问题及时作出重点安排部署。各校先进性教育活动领导小组及工作机构能够认真履行工作职
责，及时掌握工作情况，加强对分析评议阶段工作的领导和分类指导，发挥了重要的作用。各校在整体推进先进性教育活动的同时，区别不同岗位党员的情况，采取不同的方式搞好分析评议阶段的各项工作。为了确保先进性教育活动的覆盖面，继续采取多种有效措施查找流动党员，基本上使所有的流动党员都参加了分析评议工作。对离退休教职工党员，区别情况，采取了更加方便易行的方式方法进行分析评议。各校普遍创新教育活动的方式，坚持开门搞教育，采取灵活多样的形式，广泛开展征求意见和谈 心活动；通过专题组织生活会、民主生活会等，组织党员在自我剖析的基础上，认真开展批评与自我批评；举办知名学者报告会、专题研讨会、专家座谈会等，充分发挥党员学术骨干的特殊影响力和号召力，增强了先进性教育活动的感染力和吸引力；特别是结合开展向当代知识分子的典范徐精彩同志学习活动，在全省高校广大师生中掀起了新一轮学习热潮，为开展先进性教育活动营造了良好的舆论氛围，推动了分析评议阶段工作的深入开展。
    四是坚持边议边改，推动各项工作。在分析评议阶段，各校坚持边议边改，解决了大量广大教职员工关心的热点和难点问题。针对征求到的意见和发现的问题，绝大多数做到了区别情况，能马上改的决不拖延；条件不具备或不成熟的，向广大教职员工做好解释说明工作，并积极创造条件，争取解决。各校把分析评议阶段的工作与在广大师生中树立先进的教育思想和教育理念相结合，与贯彻落实全省大学生思想政治教育工作会议暨高等教育工作会议精神相结合；重视解决学校建设和发展、校园管理等方面存在的突出问题，为师生排忧解难；重视解决社会关注的“贫困生”问题，努力办好人民满意的高等教育； 以分析评议为契机，狠抓校系两级领导班子思想作风建设，使高校广大党员的精神面貌有了明显改善，有力地推动了学校各项工作的顺利进行。通过分析评议阶段的工作，全省高校广大党员接受了一次普遍的党内政治生活锻炼，思想认识有了进一步提高，党员意识明显增强，对党员自身所肩负的使命和责任有了更深刻的理解；进一步营造了党内浓厚的民主气氛，批评与自我批评的优良传统和作风进一步发扬光大，党群、干群关系进一步融洽；高校各级党组织和广大党员抓住了思想、工作、作风等方面存在的突出问题，认真进行整改，使广大师生对先进性教育活动带来的变化有了新的感受；各级党组织关心教职工和学生的生活、为师生排忧解难，向基层送温暖，为师生办实事、办好事的良好氛围逐步形成；高校的各项工作继续不断推进，改革发展稳定的良好局面得到进一
步巩固。
    在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，高校分析评议阶段的工作仍存在一些不容忽视的问题。特别是校际之间、校内局部的一些环节工作进展仍不平衡，有些学校党组织主要负责人投入先进性教育活动的时间和精力明显不够；个别学校边议边改的力度不够大，与师生的期望还有比较大的差距等等，对这些问题，各有关学校党委一定要高度重视，在整改提高阶段下大
力气认真加以解决。
    二、关子整改提高阶段工作的部署和要求
    全省高校先进性教育活动整改提高阶段计划从11月1日启动到11月30日结束，历时30天。整改提高阶段是在学习动员阶段和分析评议阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的重要阶段。搞好整改提高阶段的工作，对于集中体现高校先进性教育活动的成效，充分展现先进性教育活动中高校各级党组织和广大党员的新变化、新形象具有十分重要的意义。在整改提高阶段，能否有效解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响学校改革发展稳定和涉及师生切身利益的实际问题，直接关系到高校先进性教育活动能否真正取得实效，影响到全省先进性教育活动的成效。中央先进性教育活动领导小组下发的《第二批保持共产党员先进性教育活动指导意见》和省委先进性教育活动领导小组下发的《实施意见》以及省委教育工委的《实施方案》，对整改提高阶段的工作提出了明确的要求。前不久胜利闭幕的党的十六届五中全会对全党正在开展的保持共产党员先进性教育活动提出了很高的要求。全省高校各级党组织要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，把中央、省委的精神和省委教育工委的要求全面贯彻落实到整改提高阶段的每一个环节，通过扎扎实实的整改，切实解决突出问题，让广大教职员工深切感受到高校各级党组织和广大党员在先进性教育活动中发生的新变化，使全省高校先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。为此，我讲三点意见：
    第一，要进一步明确整改提高阶段的主要工作任务根据中央和省委的部署，在整改提高阶段，高校各级党组织和广大党员要针对征求意见、自我剖析中查找的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求，切实进行整改。具体来讲，就是要抓好以下三个关键环节。
    一是切实制定好整改方案和整改措施。进入整改提高阶段以后，高校每个基层党组织和每个党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，分别制定实实在在、切实可行的整改方案和整改措施。制定整改方案时，要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众最希望解决、最迫切需要解决、经过我们努力能够解决好的事情作为整改工作的重点。方案制定后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，多数群众不满意的要进行修订。
    二是扎扎实实进行整改。整改提高阶段的工作要围绕先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求来进行。高校各级党组织要教育引导广大党员把解决思想、工作、作风等方面存在的突出问题、落实保持共产党员先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。党组织要将各自的整改任务进行分解，落实具体责任人，明确完成时间，并对整改情况认真进行督查。对应该解决但由于受客观条件限制一时难以解决的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
    三是及时向群众公布整改情况。广大教职员工既是先进性教育活动的受益者，也是先进性教育活动成效的评判者。高校各级党组织在集中整改过程中要继续听取教职员工的意见，整改工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织的整改情况，接受群众的监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，巩固和扩大整改成果。
    按照中央和省委的要求，整改提高阶段工作结束前，省委教育工委先进性教育活动领导小组要统一安排，对全省高校先进性教育活动进行群众满意度测评。各高校党委对此要高度重视，认真做好本校先进性教育活动的群众满意度测评工作。对整改效果不好、多数群众不满意的，必须及时“补课”。
先进性教育活动集中学习教育基本结束后，各校都要用两至三个月时间，认真检查梳理整改情况，重视发展和吸收党员，大力表彰和宣传优秀党员，积极探索保持共产党员先进性长效机制，不断巩固和扩大先进性教育活动的整改成果。
    第二，要扎扎实实搞好整改提高阶段的各项工作整改提高阶段的工作任务重、要求高、政策性强，高校各级党组织要认真贯彻中央精神和省委要求，扎扎实实搞好整改提高阶段的各项工作。特别要注意把握好以下问题：
    一是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，推动高校先进性教育活动的深入开展。党的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。刚刚闭幕的省委十届七次全会审议通过的《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，既体现了党的十六届五中全会精神，又紧密结合了陕西实际，是指导我省未来五年改革发展的纲领性文件，高校各级党组织和广大党员要按照中央、省委的部署和要求，把学习贯彻党的十六届五中全会精神和省委十届
七次全会精神作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务，列入高校正在进行的先进性教育活动的重要内容，在广大党员干部和师生员工中深入开展学习贯彻十六届五中全会精神的活动。要全面把握我国经济社会发展的形势，坚定不移地贯彻落实科学发展观，把党的十六届五中全会提出的发展科技教育和壮大人才队伍，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持教育优先发展，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会的一系列重要精神贯彻到高校先进性教育活动之中，贯彻到整改提高阶段的各项工作之中，把高校各级党组织和广大党员的思想认识统一到中央和省委精神上来，把学习贯彻全会精神与高校先进性教育的成效落实到学校的各项工
作当中，精心谋划学校的发展规划，不断开创学校改革发展稳定的新局面，推动全省高等教育事业的持续协调健康发展。
    二是要切实把握好相关政策。目前，我省高校正处于改革发展稳定的关键时期。加之，参加这次先进性教育活动的基层党组织数量大，党员人数多(有4528个基层支部，107476名党员)，党员同群众的接触更直接，先进性教育活动中必然会出现一些矛盾和问题。在这种情况下，把握好政策、正确处理好这些矛盾和问题尤为重要。在具体工作中，各校一定要处理好坚持正面教育为主与坚持从严治党的关系，既要坚持正面引导，激发广大党员的自觉意识，激发他们的内在动力，又要认真开展批评与自我批评，还要对不完全履行党员义务、不完全具备条件的党员做好教育转化工作，按照正常程序做好组织处理工作。要处理好对学校基层干部严格要求与关心爱护的关系，既严格要求、严格管理、严格监督，又体谅他们的困难，满腔热情地关心他们，切实为他们排忧解难。各校要认真贯彻执行中央和省委下发的有关政策性文件，以及省委教育工委的有关政策性要求，及时向省委教育工委反映先进性教育活动中出现的新情况、新问题，确保先进性教育活动不走过场，不出偏差。
    三是建立健全高校先进性教育长效机制。建立先进性教育长效机制专项制度体系，是建立和完善保持党员先进性长效机制的基础性工作。按照贺国强同志的讲话精神，要结合整改的要求和高校的实际，在以下三个方面进行建章立制的探索。首先，着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的高校党员队伍建设的制度；其次，着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强凝聚力和战斗力，建立健全高校基层党组织的各项制度；再次，着眼于把高校各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，建立健全加强高校各级领导班
子思想政治和作风建设的制度。以上这三个方面，是高校先进性教育长效机制专项制度体系的三个层次，适应高校党建工作的总体要求。当前，各校尤其要注意把加强党员学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、联系群众、服务群众以及落实党建工作督导检查等四个方面的专项制度建立健全起来，使长效机制建设取得实实在在的效果。同时，要在认真完成好先进性教育活动规定动作的基础上，结合学校自身特点，力争在加强党的组织建设方面有新的成效，在党务工作者队伍建设、党员的培养教育和管理机制建设、入党积极分子的教育和培养方面有新的进展，使党员教师的师德师风有较大进步，高校党建理论研究有新的成果。
    第三，要加强领导，确保整改提高阶段各项任务的圆满完成在整改提高阶段，各校要切实加强组织领导和分类指导，为整改提高阶段各项任务的圆满完成提供坚强的组织保障。
    一是要形成工作合力。高校各级党组织、先进性教育活动领导机构和工作机构要认真履行在先进性教育活动中的职责，发挥各自优势，加强协调配合，形成整体合力。各级督导工作机构要加强督促检查，与各级党组织共同研究，善于发现、总结和推广好的经验和做法，及时研究和解决存在的突出问题，推动整改提高阶段各项工作的顺利进行。
    二是要突出分类指导。高校各级党组织和各级督导工作机构要突出对整改工作的分类指导，进一步加强对高校流动党员参加先进性教育活动的组织领导，采取灵活有效的方式组织离退休教职工中的党员做好整改提高工作，及时帮助解决高校基层党组织开展先进性教育活动中所遇到的实际困难，充分发挥党员领导干部的表率作用和学科学术带头人中优秀党员的示范作用，扩大先进性教育活动的影响力。
    三是要强化舆论宣传工作。各校党委要充分运用各种手段，大力宣传整改提高阶段和集中教育活动的成果，大力宣传教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。要按照省委的精神和省委教育工委的要求，进一步广泛深入地开展学习徐精彩同志先进事迹活动，为整改提高工作营造良好的舆论氛围。
    同志们，在高校各级党组织和广大党员的共同努力下，我省高校先进性教育活动第二阶段的任务已圆满完成，希望大家振奋精神、再接再厉，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真搞好先进性教育活动整改提高阶段的各项工作，以新的面貌、新的成效，为推动我省高等教育的全面协调、可持续发展做出更大贡献。