党委各部（委）、各分党委(总支)、各联络员：
    为了扎实深入地做好先进性教育活动分析评议阶段的工作，稳步推进先进性教育活动，根据中央和省委及省委教育工委先进性教育活动领导小组的部署安排，按照《西安交通大学保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，现就分析评议阶段的有关事项通知如下：
    一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
    分析评议阶段在先进性教育活动中具有承前启后的作用。认真做好分析评议阶段的工作，对于巩固和扩大学习动员阶段成果打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动真正取得实效，成为“群众满意的工程”具有十分重要的意义。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见。党支部要提出对每个党员的评议意见。分析评议阶段的工作任务重，要求高，政策性强，影响面大，党员关心，群众关注。为此，学校各级党组织一定要充分认识做好分析评议阶段工作的重要性，进一步增强党员参加分析评议阶段各项工作的自觉性，正确掌握政策，切实加强领导，精心组织安排，采取有力措施，务必把各项工作抓紧、抓实、抓好。
    二、重点抓好七个环节的工作
    分析评议阶段安排33天时间(9月26日——10月28日)，要重点抓好以下七个环节。
    1．广泛征求意见。学校各级党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，结合各自实际，合理确定征求意见的范围。校级领导班子征求意见的范围是：上级有关单位、班子成员、校内各部门、各学院、直属单位等主要负责人，以及学校的全国、省、市、区党代表、人大代表和政协委员，民主党派、侨联基层组织负责人，师生员工代表、离退休老同志代表。征求意见的方式是：个别访谈、召开征求意见座谈会、问卷调查、设置意见箱、发放《征求意见表》等。学校中层党政领导班子征求意见的范围和方式，参照校级领导班子的要求，并注意征求意见的广泛性和实际效果。各级党组织要采取各种有效方式，广泛征求对党员和党组织的意见。党支部征求意见的面一般不得少于本支部党员总数的4/5，支部党员人数在10人以下的，应普遍征求党员意见。每个党员都要主动征求和听取所在单位群众的意见。同时，党员领导干部还要主动征求分管（联系）部门或单位的意见；校内各部门和单位还要注意征求服务对象的意见。各级党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位的意见，并尽量保持原汁原味。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要以书面形式如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对下一级党组织及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈；对各部门、单位行政主要负责同志的意见，由分管（联系）领导进行反馈，其他同志由本部门（单位）主要负责同志进行反馈；对党委书记和校长的意见，由督导组与省委教育工委先进性教育活动领导小组沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委书记征求督导组意见后反馈。
    2．开展谈心活动。学校各级党组织要根据实际情况，确定和安排党员开展谈心的范围，认真组织党员相互谈心。领导班子成员之间、班子成员与分管部门及联系单位负责同志之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。每个党员的谈心面5人以上，处级党员领导干部的谈心面7人以上，校级党员领导的谈心面10人以上，且其中都要有一定数量的群众和党外同志。党员领导干部要带头开展谈心活动，并结合分管工作，适当扩大谈心面。在谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见、推心置腹，通过广泛谈心，沟通思想，消除隔阂，增进团结，找准问题，形成共识，为撰写党性分析材料及开好各党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会奠定思想基础。
    3．撰写党性分析材料。撰写好党性分析材料是做好分析评议阶段工作的关键环节。学校各级党组织要组织党员紧密联系个人思想和工作实际，主要对照“三个代表”重要思想的要求、党章有关规定、胡锦涛同志关于新时期共产党员保持先进性的基本要求，以及学校讨论制定的保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的群众意见和建议，认真撰写个人党性分析材料，进行认真、全面总结和深刻剖析。重点检查各自在理想信念、宗旨意识、思想作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要对照坚持立党为公、执政为民，坚持科学发展观，坚持正确的政绩观，坚持“两个务必”，抓大事抓落实，正确处理发展、改革与稳定的关系等方面进行自我剖析；教师党员要着重从增强政治意识和纪律观念，提高教书育人、科技创新的能力和水平，树立高尚师德师风，自觉为人师表等方面进行自我剖析；学生党员要侧重于坚定理想信念，加强党性锻炼，树立良好学风，在学校学习、生活中充分发挥党员的先锋模范作用等方面进行自我剖析；其他岗位上的党员，则要重点在强化服务观念，增强服务意识，提高服务水平等方面进行自我剖析。进行党性分析要坚持实事求是的原则，做到问题找准、剖析充分、方向明确，要力求真实、准确、深刻。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织核实批准，可不形成书面党性分析材料。同时，学校两级党委还要针对征求到的意见和自身查找的问题，围绕领导班子思想建设、政治建设、作风建设和围绕中心工作开展党建工作的实际，写出班子整体分析材料。既要总结成绩和经验，更要注重查找突出问题，分析原因，研究提出整改措施。
党性分析材料主要包括四个部分：一是基本情况；二是自身存在的突出问题；三是存在问题的思想根源；四是今后努力的方向(或整改措施)。要做到对群众提出的突出问题都有回答，作出具体分析，找出思想根源，表明努力方向。
党支部书记要审阅本支部党员的党性分析材料。校、院（处）党员干部的党性分析材料除要经所在党支部书记审阅外，院（处）党员正职领导干部的党性分析材料由校党委分管或联系常委审阅把关，报学校先进性教育领导小组办公室；校级党员领导干部的党性分析材料由校党委书记和校长审阅把关；校党委书记及校长的党性分析材料要征求党委班子成员意见，由省教育工委派驻的督导组审阅把关，并报省委教育工委先进性教育活动领导小组阅示。
    4．召开专题组织生活会、民主生活会。学校各级党组织要在党员开展广泛谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题民主生活会和组织生活会。会上每个党员都要对照新时期保持共产党员先进性的要求进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要参照中纪委、中组部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字[2005]13号)的要求召开，民主生活会前要做好充分准备。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
    5．提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人述评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，形成综合性评议意见，评议意见包括肯定成绩、指出问题、提出努力方向三个方面。党组织要实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。对部门、单位党员主要负责人的评议意见，应经分管领导审定；对领导班子成员的评议意见，应经领导班子主要负责人审定。
    6．反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
    7．通报评议情况。民主评议告一段落后，各级党组织特别是各党支部要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，学校党委及各分党委（总支）要采取适当形式，在一定范围内向党员、群众代表通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会后，要把情况及时报上一级党组织，同时抄报上一级先进性教育活动领导小组。
    三、需要着重把握好的几个问题
    在分析评议阶段，要全面贯彻中发[2004]20号文件精神，重点把握开展先进性教育活动的五个指导原则，并切实把握好以下几个问题：
    1、把学习贯穿始终。学习理论、武装头脑同搞好先进性教育活动紧密结合，同改造主客观世界紧密结合，同推动当前学校各项工作紧密结合，把学习的收获和成果转化为履行岗位职责、做好本职工作的实际行动。
    2、找准存在的突出问题。查找问题是分析评议阶段的重要一环。要采取有效措施，找准党员和党组织以及所在单位存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响学校改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。党员、领导干部和各级组织及领导班子要要诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地认识自己，联络员要加强同所联系单位的沟通，认真了解和掌握该单位领导班子和党员领导干部及其单位存在的突出问题。真正通过这次先进性教育活动达到促进我们工作进步的目的。
    3、正确开展批评和自我批评。要端正态度，敢于触及矛盾，坦诚交换意见，虚心接受意见。坚持正面教育为主，坚持实事求是原则，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言。
    4、坚持边议边改。学校各级党组织和各级领导及职能部门要在认真听取众意见的基础上，能马上整改的立即整改，不能马上整改的，也要拿出初步整改意见和措施，抓紧进行整改。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，党组织要区别情况，认真做好教育转化工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育坚持不改的，要按照正常组织程序进行组织整改，严肃纪律，纯洁队伍。特别要把边议边改同进一步理清发展思路、明确发展定位、强力推动发展结合起来，并通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
    5、发挥党员领导干部和学术带头人的表率作用。这部分同志要带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头参加支部评议，带头边议边改。同时，党组织负责人要切实承担起领导责任，认真组织好本单位的分析评议活动，积极主动地开展工作，确保不走过场，不出偏差，取得成效。
    四、切实加强组织领导
    分析评议阶段的工作是学校先进性教育活动的重点和难点，任务重、要求高、难度大，事关整个教育活动的成效。做好分析评议阶段的工作关键在组织领导。为此，学校各级党组织一定要高度重视，加强组织领导，全面谋划，周密安排，精心组织，扎实推进，认真做好每个环节的工作，确保分析评议阶段的工作取得实效。各学院（总支）党委主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，敢于领导和善于领导，坚持高标准、严要求，不折不扣地抓好分析评议阶段各个环节工作的落实。密切结合各单位的实际，创造性地工作，注重实际效果。
    校党委各位常委要加强与联系单位的沟通、指导与监督；各分党委（总支）委员加强与联系支部的沟通与指导，保证各项工作落在实处；各联络员要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，认真抓督导、抓检查、抓落实、抓质量，督促分党委搞好分析评议工作。对组织领导不得力、工作不到位、多数群众不满意的，要延长时间进行“补课”。
    学校先进性教育活动领导小组成员及其办公室全体同志要按照中央、省委及省委教育工委的要求，正确掌握政策，深入调研究，加强分类指导，及时发现和解决问题。进入分析评议阶段后，党委宣传部要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，大力宣传我们身边共产党员的先进事迹，努力营造良好的舆论氛围。要有针对性地做好思想政治工作，引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要及时掌握群众的思想动态，正确引导群众参与先进性教育活动。学校各级党组织要在坚持中央精神和学校先进性领导小组要求的前提下，积极探索，努力创新。同时，还要按照“两不误，两促进”的要求，正确处理先进性教育活动与学校各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。

中共西安交通大学委员会保持共产
党员先进性教育活动领导小组
2005年9月29日